始终立足资源禀赋、发挥比较优势，全面融入成渝，做大做强遵义都市圈，形成核心增长极，全力唱好“双城记”，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程，为建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义而努力奋斗!这是刚刚胜利闭幕的市委五届十次全会发展的最强音。会议深入贯彻落实党的十九届五中全会精神以及省委十二届八次全会精神，审议通过了《中共遵义市委关于制定遵义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》，为遵义未来发展擘画宏伟蓝图，是指导未来五年乃至更长一段时期遵义各项工作的纲领性文件。

　　“十三五”收官在即，“十四五”即将开局。全市上下将深入贯彻落实中央和省委决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，以奋斗书写新时代答卷，按照“十四五”加快追赶、“十五五”冲刺追平、“十六五”全面超越“三步走”的战略安排，奋力推动遵义经济社会高质量发展。

　　踏平坎坷成大道，斗罢艰辛又出发。眼前，一个蹄疾步稳的崭新遵义正在百舸争流中勇往直前，向着新的胜利前行。

　　关键词一：全面融入成渝

　　打开地图，贵州二大城市——遵义如同张开了双手一样，保持着“拥抱”成渝的姿态。

　　回眸历史，遵义与成渝地区自古以来地缘相近,人文相亲，有着频繁密切的交流往来。对照如今，无论是日臻完善的空中廊道，还是纵横交错的高速公路，都让互联互通、合作共赢成为融合发展的时代主题。

　　更为重要的是，当前，贵州和成渝地区都处在改革发展的关键时期，共同面临国家实施“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设等重大战略带来的发展机遇，特别是省委、省政府明确与四川将共同打造特色优势农业产业带、先进装备制造业产业带、大数据电子信息产业带、世界级白酒产业带、现代物流产业带、西部黄金旅游带等“六大产业带，这都进一步说明贵州与成渝地区在经济协作、产业合作等各方面，优势互补、共赢发展的潜力巨大。

　　“全面融入成渝既是遵义贯彻落实省委、省政府决策部署的具体行动，也是贯彻新发展理念，融入新发展格局，抢抓机遇、用好机遇，推动遵义高质量发展的必然选择。”市委书记魏树旺认为，成渝地区双城经济圈是我国西部地区人口数量最多、人才集聚最密、产业基础最好、创新能力最强、开放程度最高的区域，拥有巨大的市场潜能和发展潜能，将成为构建新发展格局的重要“发动机”，既对周边区域具有极大的辐射带动作用，也会产生巨大的虹吸效应。

　　从全局谋一域，以一域融全局。为何全面融入成渝会成为遵义未来发展的必然选择?

　　事实证明，一方面，遵义有包括全国百强县的仁怀市、西部百强县的习水县在内的7个县(市)与成渝地区毗邻，无论是地理区位、交通条件，还是资源禀赋、发展基础，都最有条件、最有实力、最有优势融入成渝地区双城经济圈。

　　另一方面，近年来遵义市经济由高速增长加快转向高质量发展，经济总量提升至全国百强城市第68位，西部城市第9位，今年预计完成地区生产总值3700亿元，保持良好发展态势，这为一路向北，加速“入圈”，融合发展奠定了坚实基础。

　　再以辩证思维来看，自身机遇意识不强、发展能力较弱，“近水楼台”或将成为最容易被虹吸的区域。若要避免沦为区域发展中的“塌陷区”，就必须积极主动作为，努力分享国家区域发展战略带来的红利，实现“大树底下好乘凉”。

　　成渝地区双城经济圈就在遵义“家门口”，无论是产业布局、基础设施，还是思想观念、政策体制，必须紧紧围绕全面融入成渝来谋划工作、推动发展。

　　今后，遵义将把全面融入成渝地区双城经济圈作为扩大对外开放的主攻方向，坚持面向成渝、融入成渝、服务成渝的战略导向，充分发挥地缘优势、人文优势、资源优势，主动参与成渝地区双城经济圈的生产生活分工，积极开展全方位市场竞争，千方百计挤进“产业链”、全力以赴融入“供应链”、用心用情服务“生活链”，真正做到和巨人联手、与巨人同行，着力打造贵州融入成渝地区双城经济圈的“桥头堡”“先行区”。

　　在危机中育新机，于变局中开新局。可以预期，未来的遵义定将在更大范围、更宽领域、更深层次扩大开放，越来越多的“遵义资源 、遵义产品 、遵义基地 、遵义制造 ”，也将为经济社会的高质量发展注入源源不断的活力与动力。

　　关键词二：建设遵义都市圈

　　再把目光聚焦多彩贵州、黔北大地。

　　党的十九大和十九届五中全会擘画了第二个百年奋斗目标和到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图。

　　历史不经意的再次选择了遵义。其中，2035年正好是遵义会议召开100周年，全国“两个一百年”对遵义则是“三个一百年”。从这一历史方位看，遵义肩负的使命光荣、挑战巨大，虽然在第一个百年实现了历史性的跨越，但与高质量发展要求和全国现代化水平相比，还存在较大差距。必须勇于正视、坚决战胜前进道路上的一切困难挑战，始终保持战略定力，不忘初心、不辱使命、砥砺前行。

　　全面融入成渝地区双城经济圈是从国家战略的维度来认识分析遵义，建设遵义都市圈则是从全省格局中来透视分析遵义。

　　省委、省政府对遵义十分关心，并明确提出做大做强遵义都市圈，这既是对遵义工作的充分肯定和殷切期盼，更是遵义未来的发展方向和责任使命。

　　步入新时代，站在新起点，构建新格局，怎么理解遵义都市圈?

　　今年以来中央财经委员会第六次、第七次会议，作出了推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署，明确提出了推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构，中西部地区要有意识地培育多个中心城市，避免“一市独大”的弊端。

　　相继实施京津冀协同发展、粤港澳大湾区、长三角一体化、成渝地区双城经济圈重大战略，一个链接京津冀、长三角、珠三角和成渝地区的“菱形经济体”基本形成，“四极地区”经济总量占全国的77%，成为名副其实的中国经济重心区域，为推动国内大循环奠定了坚实的基础。

　　由此可见，国家正致力于打造世界级城市群和都市圈，以此带动城镇化高质量发展和在更高层面参与国际竞争合作，城市群和都市圈将成为推动城市经济增长的重要引擎。目前中国城镇化进入了城市群和都市圈时代。在此大局大势中，遵义自然而然要因势而谋、应势而动、顺势而为，遵循客观发展规律，做好战略路径选择。

　　其次，要从省委、省政府对遵义的寄予厚望中深刻理解。2019年12月，时任省委书记孙志刚同志莅遵调研时提出“遵义要在贯彻新发展理念、推动高质量发展方面作出更大成绩，与贵阳形成‘双轮驱动’，成为全省发展的重要支撑”。2020年9月，时任省长谌贻琴同志在全省新型城镇化发展大会上提出，构建贵阳都市圈、遵义都市圈为核心的城镇空间格局。

　　由此可看出，省委、省政府已将遵义都市圈建设摆在与贵阳—贵安—安顺都市圈同等重要的战略地位，走多中心城市发展道路。建设遵义都市圈已成为全省经济社会发展的重大战略。

　　“立足‘2035看遵义’，要大力推进以遵义都市圈建设为牵引的新型城镇化，奋力实现现代化水平在西部领先、高于全国平均水平的目标，积极策应国家战略新布局，顺应城市发展新规律，适应经济发展新常态，呼应遵义使命新担当。”魏树旺笃定地说。

　　市委五届十次全会明确，要大力实施城镇化提升行动，坚持以人为核心的城镇化，进一步优化城镇空间布局，大力提升中心城区品质，绥阳、桐梓向主城区靠拢，实施新一轮县城扩容提质计划和宜居县城建设行动，支持仁怀市建设副中心城市、正安县建设黔东北区域性中心城市，加快仁习赤、务正道、湄凤余城市带发展，做大做强遵义都市圈。

　　研究表明，城镇化率每提高1个百分点，人均GDP将提高2.25个百分点。“十三五”的跨越发展，让200万人口中心城市业已形成，遵义城镇化率从46.5%提高到57%。

　　“无论是从目前遵义所处的城市发展阶段，还是国家中长期经济社会发展的战略布局来看，建设遵义都市圈正当其时。”市住建局局长冯光才说，遵义处在黔川渝结合部，区位优势明显，交通、文化、生态、经济等资源优势集中，人均GDP超过1万美元。根据国务院城市规模划分标准，遵义已实现从中小城市向大城市的转变，而以遵义都市圈为牵引的新型城镇化的建设定是未来发展的必然选择。

　　今后，遵义都市圈的加快建设，将全面提高遵义竞争力，辐射周边城市，带动区域发展，形成功能互补、产业集聚的城市格局，在更大范围内形成协调有序、分工合理的区域产业体系和产业集群，既有效避免成为双城经济圈中的“塌陷地区”，又借势成为“崛起地带”。

　　与此同时，遵义还将坚持以绿色食品工业为支撑，大力推进新型工业化;以现代山地特色高效农业为基础，大力推进农业现代化;以长征国家文化公园建设为突破口，大力推进旅游产业化，这些都将为做大做强遵义都市全，形成核心增长极奠定重要基础。

　　关键词三：全力唱好“双城记”

　　在贵州，贵阳和遵义，一个是省会城市兼第一大城市，一个是第二大城市和历史文化名城。

　　地域范畴的同属同源，城市人口、规模、经济总量的接近，双城之间资金、人才、观念的频繁沟通与流动，交通的直达，都足以使双城之间的对比成为两座城市市民经常的谈资以及两城传媒做新闻的话题。

　　中国版图上的“双城记”早有轨迹可循：无论是东部地区的深圳、广州，或者杭州、无锡，还是中部地区的武汉、襄阳，或者南昌、赣州，他们的“双城记”既是一座城市的发展史，更与中国的时代大局息息相关，时代脉搏紧紧相扣。

　　对比之下，西部地区就显得有些“沉寂”。一个重要原因是西部地区“省会独大”现象比较突出，西部地区省会城市的经济总量往往能比排名第二位的城市高出两到四倍。从这个角度看，贵州在西部显得比较突出，这也是由于有点“双城记”格局的因素。

　　时间镌刻前行足印，岁月记录奋斗历程。在贵州的加速崛起中，贵阳、遵义这对“双城记”的主角，扮演了极其重要的角色，两地自身的跨越发展不仅为贵州开启“黄金十年”作出重要贡献，也让“双城记”的格局越加凸显。

　　透过“双城记”，可以看见，原来许多想也不敢想的事情，在十年的加速发展中都让阳光照进了现实：渝贵铁路建成通车，让遵义贵阳几乎“同城”，40分钟即可到达，2小时就能往返，与成渝两个邻居时空距离更近了。贵遵高速车来车往，贵遵复线加快建设，更加密集通达的路网连接越加密切两地同城化发展。从0852的“消失”到0851的“统一”，通讯基础信息的革命飞跃，助力贵州成为全国大数据战略发展高地。

　　更为重要的是，“十三五”以来，遵义农业经济位居前列，工业经济领跑全省，遵义继贵阳保税区、贵安保税区之后，也拥有了自己的综合保税区这一国家级开放平台……可以说，在加快发展中，贵阳、遵义“双城记”越加精彩，齐头并进态势形成。

　　贵州“黄金十年”带来的实实在在获得感和“双城”发展的同频共振，不仅成为两地群众的思想共识，而且也逐渐上升官方声音。

　　“我们既不妄自菲薄、也不妄自尊大，始终以高质量发展统揽全局，立足资源禀赋、发挥比较优势，坚持实事求是、因地制宜，坚持尽力而为、量力而行，坚持有所为、有所不为，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，切实做到抓具体促深入、抓重点促突破、抓短板促提升、抓开放促改革，真正从全局谋一域，以一域融全局。”魏树旺认为，遵义要与贵阳齐头并进，全力唱好“双城记”，就必须要把发展县域经济，作为提升全市综合竞争力的坚实根基，作为实现高质量发展的必然选择，作为实现2035年远景目标的关键支撑，真正在开放中迅速崛起，在互动中取长补短，在竞争中比翼齐飞。

　　实践证明，目前，遵义市县域经济已进入总量跨越、质量提升、动能转换、城乡融合、开放协同的关键发展阶段。推动县域经济高质量发展，有基础、有潜力、有机遇、有条件，每个县(区、市)都有出彩的机会。

　　遵义市委五届十次全会要求，各县(区、市)要发挥主体作用，增强赶超意识，激发内生动力，确保在新一轮区域竞争中赢得主动、占得先机，进一步因地制宜找定位、发挥优势找出路、聚焦问题补短板，着力打造县域经济高质量发展升级版，真正走出一条符合自身实际、突出本地特色的发展新路。

　　遵循这一思路，市委明确，第一方阵要带动引领，第二方阵要奋力崛起，第三方阵要追赶跨越。特别是仁怀市要当好“领头羊”进一步做大做强，在“十四五”加快追赶期力争突破2000亿元。红花岗区、汇川区、播州区力争突破500亿元，习水县力争突破400亿元，其余县(市、区)力争突破200亿元或100亿元，为在“十五五”冲刺追平期发展结构更加优化，在“十六五”全面赶超期发展支撑更加强劲奠定坚实基础。

　　百舸争流千帆竞,借海扬帆奋者先。县域经济的握指成拳、聚塔城沙、星辉斑斓，不仅将开启每个县域加快腾飞高质量发展的新征程，而且必将引领遵义全面融入成渝地区双城经济圈，做大做强遵义都市圈，形成核心增长极，全力唱好“双城记”，向着新的胜利奋勇前进。(李培松)